成住建发〔2019〕268号

成都天府新区规划建设国土局、成都高新区公园城市建设局、各区（市）县住建行政主管部门，各有关单位：

新中国成立70周年大庆在即，为确保全市住建领域安全生产形势稳定，各区（市）县住建行政主管部门和各级安全监督机构要深刻汲取近期事故教训，清醒认识当前安全生产的严峻形势，严格按照《全市住建系统“防风险保安全迎大庆”工作方案》要求，把国庆期间建设工程施工安全工作作为重中之重，确保全市住建领域安全生产形势稳定。现就进一步开展建设工程施工安全隐患排查整治工作通知如下。

一、立即开展安全隐患排查整治

即日起，全市所有建设项目由建设单位牵头立即开展涉及深基坑开挖、起重设备安拆、顶升和运行、高大模板浇筑和拆除、脚手架升降和拆除、高处作业、有限空间作业、动火作业、房屋拆除、地下管线开挖作业等高风险作业隐患排查和风险评估工作。对高风险作业人员进行再培训、再教育，对塔吊等各类起重设备，应由总包单位和租赁单位进行一次专项检查。项目建设、施工、监理单位应共同确认符合安全生产条件方能施工。同时，制定高风险作业安全防控措施并填写《建设工程施工安全隐患排查表》在项目留存备查。属地监督机构要认真核查隐患排查表，梳理形成安全生产风险项目台账，并对风险项目实施重点监管。对存在安全隐患的项目，立即停工整改，整改合格后方可继续施工。

各区（市）县住建行政主管部门和各级安全监督机构要立即开展“审计式”安全生产专项检查，并形成专项检查工作台账，对发现问题和整改情况逐一确认；各区（市）县住建行政主管部门主要负责人、分管负责人都要带队到工地一线，国庆期间要派出检查组，重点检查在建工程建设项目各岗位管理人员是否到岗履职，安全管理人员、机械员和特种作业人员人证是否相符，是否开展高风险作业人员再培训再教育，起重设备是否具有合格证、进行第三方检测，是否制定高风险作业安全防控措施。对检查中发现存在安全隐患的工地，一律要求停工并督促整改。市住建局将组建检查组开展“双随机”督查，对区（市）县开展专项检查工作情况、对企业隐患排查治理情况、项目现场安全生产条件、各岗位管理人员履职到岗情况进行督查，督查情况纳入台账管理，层层压实安全生产责任。

二、加强应急处置

各区（市）县住建行政主管部门要制定国庆节日期间应急预案，加强应急救援准备工作，一旦有突发事故或险情，立即启动应急预案，及时组织力量抢险和妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实维护社会稳定。要严格落实领导带班和24小时专人值班制度，确保安全生产信息渠道畅通。

三、加大处罚力度

各区（市）县住建行政主管部门、各级监督机构要加大安全监管处罚力度，全员出动、全线出击、全场紧逼，对施工现场隐患排查不认真、不彻底以及违法违规情况，要按照“零容忍、严查处”的要求，采取移交行政处罚、企业信用扣分等措施，严查严管，对典型问题和严重违法行为要公开曝光，对事故企业要进行警示约谈，达到惩治一个震慑一片的效果。

请各区（市）县住建行政主管部门，市质监站、市安监站于2019年10月8日将《建筑施工安全隐患排查整治情况统计表》（附件2）和检查情况报送市住建局质安处。

附件：1. 建设工程施工安全隐患排查表

      2. 建设工程施工安全隐患排查整治情况统计表

成都市住房和城乡建设局

                              2019年9月28日

（联系人：邓立；联系电话：61889347；邮箱654174434@qq.com）