各市（州）住房城乡建设行政主管部门：

  按照《国务院安委会办公室应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知》《四川省安全生产委员会办公室 四川省应急管理厅关于做好岁末年初安全防范工作的通知》要求，深刻吸取近期省内外发生的事故教训，加强安全风险防控和隐患排查治理，强化责任担当和责任落实，坚决防范类似事故再次发生，确保人民群众度过平安祥和的节日。现就做好岁末年初安全防范工作提出以下要求。

  一、强化安全意识，狠抓“两个责任”落实

  2019年12月以来，全省受监工程项目发生建筑施工生产安全事故10起、死亡11人，给人民生命财产带来损失，并造成不良社会影响。事故的发生，充分暴露出有关单位和人员安全意识淡薄，思想麻痹大意，责任不落实，检查不深入，存在工作漏管或失控。各级主管部门和企业要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，深刻吸取事故教训，牢牢守住“人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，把安全生产工作当作最大的民生。要进一步加强源头治理，强化责任意识，严格落实政府部门监管责任和压实企业主体责任，筑牢安全生产每一道防线，务必采取务实、管用、见效的措施，全力防范化解安全隐患风险，遏制各类事故发生。

  二、深入研判安全风险，采取有力措施严密管控

  岁末年初生产经营活动趋于旺盛，抢工期、赶进度较为普遍，加之冬春季低温寒潮、雨雪冰冻、大雾等极端气候现象趋于频繁，事故灾难和自然灾害风险剧增。同时，又即将迎来“重点时段的敏感期”，春节、全国全省“两会”等重要节日和重大活动接踵而至，营造安全和谐稳定的社会环境任务十分艰巨。各级主管部门要结合实际、深入研判，摸清找准本地区、本行业领域和本单位的重大风险，列出风险清单，抓住关键要害，严格制定风险防范管控方案，强化组织领导，切实提高工作的针对性和实效性。各级领导干部要严以履职、深入基层，强化督促指导，敢于动真碰硬，以与重大风险隐患和严重违法违规行为作斗争的精神推动解决住建行业安全生产重难点问题。

  三、扎实开展集中整治，坚决遏制重特大事故

  各地要按照住建部、省安委会和省厅统一安排部署，根据《四川省住房和城乡建设厅关于在全省住建领域开展安全生产集中整治工作的通知》要求，结合冬季和节日期间事故特点，深入开展全省住建领域安全生产集中整治工作。要加大检查督查力度，把自查自纠贯穿始终，全面查缺补漏，坚决消除盲区和死角。要把隐患当事故来对待，加强事故前追责，强化行政处罚、失信惩戒、公开曝光措施，对边整边犯的要严肃问责警告。

  建筑施工，要严格施工现场管理，加强对起重机械、脚手架、高支模、深基坑和城市轨道交通、隧道桥梁等重点领域的工程安全管控，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为。

  危险化学品，要加强对建筑业、房地产业、供水、污水处理、公共设施管理等方面的危险化学品、压力容器等进行排查，严格落实安全管理责任，有效治理安全隐患，杜绝危化品安全事故发生。

  城镇燃气，要加强对非法经营、瓶装夜化石油气、用户使用环节等问题排查整治，认真排查管道燃气、瓶装液化石油气、车用加气站等各类城镇燃气企业燃气经营许可情况，会同公安等有关部门依法依规打击无证经营燃气的违法行为。

  物业服务，要加强住宅小区物业消防安全管理。督促物业服务企业对物业管理区域消防、电梯、水电气管道、安防设施等共用设施设备做好自查，进一步提升物业服务企业的安全责任意识及应急处置能力。

  市政公用设施，要加强对城市供排水、城市道路桥梁、垃圾污水处置、城市地下综合管廊、城市公园安全管理等市政公用设施集中排查整治工作。

  四、切实做好安全防范，确保行业安全形势平稳可控

  （一）各级主管部门要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，针对低温雨雪冰冻天气可能带来的不利影响，加强对易受灾的市政公用设施特别是供水供气管网的巡查维护，确保设施设备正常运转。要加强消防安全风险管控，认真研究生产用火用电以及火灾特点，重点针对城市公用设施、建筑施工、既有房屋等行业领域加大火灾风险管控，强化火灾防范措施，全面落实企业主体责任，特别是挂牌督办火灾隐患单位，做好排险除患，督促整改，坚决遏制火灾事故发生。

  （二）各地要切实加强节后开复工工作的组织领导，督促建筑企业落实主体责任，特别是建设单位的首要责任。要督促企业切实履行开复工安全生产检查和验收，突出重点检查各类脚手架、危大工程安全管理、起重设备安全管理、各类安全防护、临时用电安全管理情况等，确保建筑施工安全生产形势稳定。

  五、认真做好应急值守和信息报送工作

  各地各有关部门要强化应急值班值守工作，严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，畅通信息报送和联络渠道，及时做好因恶劣天气引发的事故灾害应急准备，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

  四川省住房和城乡建设厅

  2020年1月19日